Окончание. См. часть 1 и часть 2.
После войны 1861 — 1865 гг. Юг лежал в руинах. Сложившие оружие конфедераты возвращались на пепелища своих усадеб и собственными руками пытались обрабатывать земли, на которых прежде трудились десятки и сотни рабов. Во многих некогда процветавших усадьбах остались лишь женщины и старики, и окрестные поля зарастали молодым лесом. Площадь обрабатываемых земель в южных штатах сократилась в 1866 г. по сравнению с 1861 г. на 50% , сбор хлопка уменьшился почти в три раза. Старый уклад был безнадёжно разрушен, и необходимо было создавать новый. Между тем у федерального правительства не было единого представления о том, каким они хотят видеть этот новый Юг, не было и согласия в вопросе о статусе освобождённых невольников. Являются ли они полноправными гражданами? Должны ли они быть допущены к голосованию? Распространяется ли на них закон о гомстедах? Ответы на все эти вопросы оставались неясными. В рядах радикальных республиканцев звучали голоса в пользу того, чтобы конфисковать земли плантаторов и распределить их среди бывших рабов и безземельного белого населения. Более консервативные полагали, что достаточно будет, если плантаторы признают уничтожение института рабства. Бывшие невольники должны будут остаться на плантациях, формально - в качестве наёмных рабочих, но фактически их положение ещё долго не будет слишком отличаться от довоенного.
В принципе считалось, что только решив вопрос о статусе бывших рабов можно принять мятежные штаты в Союз, но, не дождавшись решения, южане прислали в конгресс своих представителей. Группу депутатов составляли видные чиновники и высшие офицеры Конфедерации, возглавлял её бывший вице-президент Александр Стевенс. Конгессмены- республиканцы отказались признавать полномочия представителей Юга, но эта депутация встретила поддержку со стороны президента Соединённых Штатов.
Александр СтивенсПосле смерти Линкольна президентом стал Эндрю Джонсон, южанин по происхождению, но не плантатор, а выходец из того социального слоя, который в романе «Унесённые ветром» называют «белой рванью». Отец будущего президента не умел читать и писать и не имел возможности отдать сына в школу, но молодой Джонсон усиленно занимался самообразованием. Со временем ему удалось выбиться в люди, стать владельцем восьми рабов и конгрессменом. В политических речах Джонсон постоянно подчёркивал своё социальное происхождение и связь с народом. Не будучи плантатором, он на протяжении многих лет был горячим сторонником закона о гомстедах, но никогда не выступал за уничтожение института рабовладения, тем более он не склонен был видеть в чернокожих американцах равноправных граждан. Похоже, он питал к представителям африканской расы глубокую личную неприязнь. Это можно понять, если вспомнить, что белые выходцы из низов на Юге, даже достигшие определённого жизненного успеха, часто испытывали на себе высокомерие привилегированной части чернокожих — слуг из богатых семей, чьё кастовое чувство порой было выражено даже сильнее, чем у их хозяев. В качестве примера можно привести диалог из «Унесённых ветром»: «- Да откуда у такой нищей белой швали возьмутся деньги покупать себе негров? У них сроду больше четырёх рабов не было.
В голосе Джимса звучало нескрываемое презрение, ведь его хозяевами были Тарлтоны — владельцы сотни негров, и это возвышало его в собственных глазах; подобно многим неграм с крупных плантаций, он смотрел свысока на мелких фермеров, у которых рабов было раз, два и обчёлся.
- Я с тебя сейчас шкуру за эти слова спущу! - вскричал взбешенный Стюарт. - Да как ты смеешь называть Эйбла Уиндера «нищей белой швалью»! Конечно, он беден, но вовсе не шваль, и я, черт побери, не позволю никому, ни черному, ни белому, отзываться о нём дурно. Он — лучший человек в графстве, иначе его не произвели бы в лейтенанты.
- Во-во, я и сам диву даюсь, - совершенно невозмутимо ответствовал Джимс. - По мне, так им бы надоть избрать себе офицеров из тех, кто побогаче, а не какую попало шваль.».
Эндрю Джексон, как выходец из белых низов, не питал симпатии к плантаторам, и негодовал по поводу возможного разрушения Союза, но он не желал, чтобы Юг был отдан во власть бывших рабов и пришельцев с Севера. 29 мая 1865 г. президент провозгласил амнистию участникам мятежа. После окончания войны его программа Реконструкции выглядела следующим образом: южные штаты должны признать отмену рабства; военные долги мятежников должны быть ликвидированы; в осуществлении Реконструкции могут участвовать все белые, которые принесут присягу лояльности, руководство Реконструкцией должен осуществлять президент, а не конгресс. Таким образом, уже в первые месяцы после окончания войны наметилось серьёзное противостояние между ветвями власти.
В декабре 1865 г. вступила в силу XIII поправка к конституции США и Прокламация об освобождении рабов обрела, наконец, силу конституционного закона. Однако юридический статус освобождённых продолжал оставаться неясным. Положение бывших невольников зачастую регулировалось постановлениями муниципальных органов, что в ряде случаев давало возможность для их закабаления. Определённая часть конгресса добивалась введения так называемых «чёрных кодексов», особого законодательства регламинтирующего все стороны жизни негров. Предполагалось запретить чернокожим покидать место работы без согласия нанимателя, что в некоторых аспектах хуже прямого рабства. Весьма популярной даже среди некоторых аболиционистов была идея переселения негров обратно в Африку, причём далеко не все считали, что для этого требуется согласие самих выселяемых. То, что юридическим освобождением проблема чернокожих американцев не будет исчерпана, можно было предвидеть, и, помниться, Гариетт Бичер-Стоу озвучивала подобные опасения устами Сент-Клера: «Но если мы освободим своих рабов, кто займётся ими, кто научит их использовать дарованную им свободу на благо им самим?...Им придётся двинуться на Север, но признайтесь мне откровенно: много ли найдётся людей в Северных штатах, которые захотят взять на себя роль их воспитателей? У вас не жалеют денег на миссионеров, но что вы скажете, когда в ваши города и посёлки хлынут чернокожие?.. Если Юг освободит своих рабов, соизволит ли Север заняться их воспитанием? Много ли семейств в вашем городе пустит к себе в дом негра или негритянку? Если я посоветую Адольфу стать приказчиком или изучит какое-либо ремесло, найдутся ли торговцы или мастера, которые возьмут его к себе в услужение? Сколько школ в Северных штатах примут Розу и Джейн? Я хочу, кузина, чтобы о нас судили справедливо. Наше положение не из лёгких. Мы угнетаем негров — это факт совершенно очевидный , но, может быть, им не менее тяжело сносить предрассудки, которые так распространены на Север!». Хотя проблема была сформулирована таким образом ещё в начале 50-х годов, к концу 60-х сколько-нибудь удовлетворительная программа её решения выработана не была.
В приёмной Федерального бюро по делам освобождённых рабов. Рисунок 1866 годаВ начале февраля 1866 года республиканское большинство Конгресса приняло Закон о Бюро Вольных Людей, которое должно было заниматься распределением земли среди негров, устройством для них школ и защитой их прав в судах южных штатов. Но президент Джонсон наложил на закон вето, назвав его неконституционным и слишком затратным.
В марте 1866 года Конгресс принял Закон о гражданских правах, которым было объявлено, что бывшие рабы признаются американскими гражданами с правами заключать договоры, владеть землёй и обращаться в суд. Президент вновь наложил вето на основании того, что этот закон даёт чернокожим преимущества перед белыми. Но к этому времени позиции республиканцев в конгрессе усилились, и они, впервые в американской истории, сумели преодолеть президентское вето большинством в две трети Конгресса.
В июне 1866 г. конгресс принял XIV поправку к конституции, декларирующую права негров, но ей ещё предстояло пройти ратификацию в штатах. Законодательные собрания южных штатов отвергли эту поправку, за чем последовали репрессивные меры. 2 марта 1867 г. был принят закон согласно которому, бывшие мятежные штаты разбивались на пять военных округов, командующие которых обличались всей полнотой власти на своей территории. Все правительства южных штатов, выбранные согласно президентской программе Реконструкции объявлялись низложенными, а конституции — недействительными. Президент не имел право обращаться к военному губернатору напрямую, а только через главнокомандующего армией США (в то время этот пост занимал Улисс Грант). Такой режим устанавливался до принятия новых конституций штата. Этим же законом право голосовать не ставилось в зависимость от цвета кожи, но лица уличённые в нелояльности к правящему режиму этого права лишались. Таким образом права голоса была лишена значительная часть белого населения, именно та, что до войны пользовалась наибольшим авторитетом. Основную массу электората составляли негры и белые бедняки, примерно половина из которых не умела читать и писать.
Противостояние президента и законодательного собрания к тому времени достигло такого градуса, что практически каждое сколько-нибудь значительное постановление конгресса ветировалось президентом, но вето незамедлительно преодолевалось. Чтобы ещё уменьшить возможности президента влиять на события, конгрессмены приняли закон о пребывании на государственной службе, которым президент лишался права увольнять чиновников без разрешения сената. Это касалось и членов администрации США. Джонсон посчитал это решение нарушением принципа разделения властей и вновь наложил вето, которое вновь было преодолено. В февраля президент в нарушение этого закона самостоятельно назначил нового военного министра. Предыдущий министр посчитал свою отставку незаконной и отказался покидать не только свой пост, но и здание военного министерства, забаррикадировавшись там. Три дня спустя палата представителей начала процедуру импичмента. Для её успешного завершения требовалось, чтобы две трети членов специальной комиссии высказались за отставку президента. Но голосование закончилось с результатом 35 — 19. Благодаря одному-единственному голосу Джонсон остался в президентском кресле. Понятно, однако, что его влияние было весьма ограничено, и выборы 1868 г. прошли по сценарию, намеченному его политическими противниками.
В качестве избирателей в южных штатах зарегистрировалось 700 тыс. чернокожих и 600 тыс. белых. 200 тыс. человек были лишены избирательных прав. Были созваны новые конвенты. Большинство в них составляли республиканцы, 25% мест получили негры. Конституции, декларирующие предоставление равных прав чернокожим американцам, были ратифицированы, и в марте 1870 г. бывшие мятежные штаты вновь официально приняли в союз. Тогда же была ратифицирована XV поправка к конституции, гласящая: «Право голоса граждан Соединённых Штатов не может быть ликвидировано или урезано правительством Соединённых Штатов или властями какого-либо штата на основе расовой принадлежности, цвета кожи или рабского состояния в прошлом».
Тадеуш СтивенсДекларация равных прав сама по себе не могла решить всех проблем связанных с изменением статуса почти половины населения Юга. Один из лидеров аболиционистского движения Тадеуш Стивенс заявлял, что «сорок акров земли и хижина были бы более ценны для негра, чем право голоса». Вполне согласные с ним бывшие рабы пытались решить этот вопрос по своему. Так, в 1867 г. близ Ричмонда 500 негров вооружились и отказывались платить ренту прежнему плантатору, заявляя, что они имеют право на землю. Зимой 1869 г. в окрестностях Саванны свыше тысячи негров с оружием в руках захватили плантации. Местные чиновники были арестованы и изгнаны.
Обратите внимание: Советское вторжение в Афганистан. Война, положившая начало распаду страны.
Дороги патрулировали вооруженные чернокожие . Известны многочисленные менее масштабные примеры самовольного захвата земли бывшими невольниками, считавшими, что они имеют бесспорное право на собственность своих бывших хозяев. Во всех этих случаев против освобождённых рабов были брошены федеральные войска, которые держали на Юге для усмирения непокорных конфедератов.
Хотя федеральное правительство в весьма решительной форме отказалось от прямой конфискации и раздела земель рабовладельцев, для перераспределения земли был принят ряд косвенных мер. Собственность плантаторов облагалась повышенным налогом. На территории бывшей Конфедерации сумма стоимости собственности за период 1860 — 1870 гг. уменьшилась в 2 раза, а сумма налогов увеличилась в 4. За неуплату налогов землю могли конфисковать, разбить на мелкие участки и продать на льготных условиях бывшим рабам и безземельным белым. Дабы избежать сухости изложения позволю себе в очередной раз процитировать «Унесённых ветром»: « - Мисс Скарлетт... сколько у вас по правде живих денег?
...Нельзя сказать, чтобы Уилл выглядел озабоченным — впрочем, озабоченным он никогда не бывал. И тем не менее она почувствовала: что-то неладно.
- У меня есть десять долларов золотом, - сказала она. - Это всё, что осталось от денег того янки.
- Так вот, мэм, этого мало.
- Мало — для чего?
- Мало, чтобы заплатить налог, - сказал он, проковылял к камину и, нагнувшись , протянул к огню свои покрасневшие от холода руки.
- Налог? - повторила она. - Да что ты, Уилл! Мы ведь уже заплатили налог.
- Да, мэм. Только говорят, недостаточно заплатили. Я слышал об этом сегодня в Джонсборо.
- Ничего не понимаю, Уилл. Что ты такое говоришь?
- Мисс Скарлетт, мне, конечно, неприятно вас тревожить, когда на вас и без того столько всего свалилось, а всё-таки сказать нужно. Говорят, вы должны заплатить куда больше. Тару оценили ужас как дорого — разрази меня гром, дороже всех поместий в округе...
- И сколько же с нас хотят ещё налога?
- Триста долларов.
На мнгновение она лишилась дара речи. Триста долларов! Триста долларов для неё сейчас всё равно что три миллиона — такой суммы у неё нет.
-Что ж, раздумчиво сказала она, что ж..., значит, придётся где-то добывать триста долларов.
- Конечно, мэм. И ещё радугу и луну в придачу.
- Но, Уилл, не могут же они продать с молотка Тару! Ведь это...
В обычно мягком взгляде его светлых глаз появилась такая ненависть, такая горечь — никогда бы она не подумала, что он способен на подобные чувства.
- Не могут продать Тару? Очень даже могут — и продадут, и с превеликим удовольствием! Мисс Скарлетт, вы уж меня простите, но нашему краю пришла крышка. Эти «саквояжники» и подлипалы — они ведь голосовать могут, а из нас, демократов, мало кто такое право имеет. Ежели за каким демократом в шестьдесят пятом году в налоговых книгах штата больше двух тысяч долларов было записано, такой демократ не может голосовать. Значит, и ваш папаша, и мистер Тарлтон, и Макра, и Фонтейны — все вылетают из списков. Потом, ежели ты был полковником и воевал, ты тоже не можешь голосовать, а ей-же-богу, мисс Скарлетт, у нас куда больше полковников, чем в любом другом штате Конфедерации. И ежели ты служил правительству конфедератов, ты тоже не можешь голосовать; значит все вылетают из списков — от нотариусов до судей... Выходит, ежели ты был кем-то до войны, значит, голосовать не можешь. Люди умные, люди достойные, люди богатые — все лишены права голоса... А вот такой подонок, как этот Хилтон, - он голосовать может, и мерзавцы вроде Джонаса Уилкерсона, и всякие белые голодранцы вроде Слэттери, и никчемные людишки вроде Макинтошей — они все могут голосовать. И они теперь правят всем. И ежели вздумают двадцать раз взыскать с вас налог, то и взыщут.».
Земельная политика правительства Реконструкции дала свои результаты. Она привела к тому, что в штате Миссисипи, например, за долги было распродано около 20% земель. Плантационную систему Юга не разрушили полностью, но изрядно потеснили. До войны доля мелких фермеров в производстве хлопка составляла 12%, в 1876 г. - около 40%. В 1890 г. 120 тыс негров на Юге имели собственные фермы.
Политическое бесправие побеждённых смущала некоторую часть победителей, внушая опасение за будущее Америки. Ну и помимо гуманистических соображений были соображения безопасности. Юг капитулировал но не сложил оружия. Организованный сразу после войны ку-клукс-клан в 1868 г. Насчитывал около 600 тыс. человек (по данным его Великого Магистра). По данным члена палаты общин Г. Вильсона к 1880 году за политическую деятельность были убиты 130 тыс. человек. Жизнь в период Реконструкции трудно было назвать мирной.
Убийство членами ку-клукс-клана Джорджа Эшберна, республиканца, в штате Джорджия.В 1870 г. наметился раскол в рядах республиканской партии, и возникла так называемая партия либеральных республиканцев. Съезд либеральных республиканцев, состоявшийся 2 мая 1872 г. в Цинциннати высказался за снятие всех ограничений с ранее урезанных в правах бывших конфедератов. Любопытно, что в числе ратовавших за восстановление гражданских прав побеждённых было немало бывших аболиционистов. В том же месяце федеральное правительство объявило амнистию, вернувшую избирательные права большей части тех, кто до сих пор были её лишены. Последовавшие затем выборы повлекли за собой большие перемены.
В четырёх бывших мятежных штатах: Виргинии, Тенесси, Джорджии, Северной Каролине правительства Реконструкции пали незамедлительно. Не в последнюю очередь, демократом удалось прийти к власти благодаря антинегритянским лозунгам. Используя их, бывшие конфедераты откололи от коалиции республиканцев многих мелких белых фермеров.
В 1873 г. в Техасе состоялись выборы губернатора. На этот пост был избран кандидат от демократической партии, но его предшественник отказался признать выборы законными, мотивируя своё решение тем, что однопартийцы избранного терроризировали население, принуждая голосовать за их кандидата. Последовал вооружённый захват как демократами, так и республиканцами ряда государственных учреждений, создалось двоевластие. В конце концов, президент Грант почёл за лучшее признать законной победу демократов.
В том же году демократами была предпринята попытка захватить власть в Луизиане. На этот раз в штат ввели федеральные войска, столкновения продолжались почти два года. Ожесточение было так велико, что неоднократно имели места случаи расстрела пленных. Во время уличных боёв в Новом Орлеане погибло около 100 человек. После выборов 1874 г. в Луизиане, также как и в Техасе, установилось двоевластие.
Превратились в настоящую войну и выборы в штате Арканзас в 1874 г. Они сопровождались боями за железную дорогу, телеграф, правительственные учреждения. На этот раз федеральные войска не вмешивались. После того, как отряды демократов разгромили негритянскую милицию, центральное правительство признало и эту установленную путём вооружённой борьбы власть законной. В ходе ликвидации правительства Реконструкции в штате Миссисипи в 1875 г. была использована артиллерия.
В такой обстановке Америка подошла к президентским выборам 1876 г. Поскольку по предварительным оценкам, голоса между кандидатами от республиканцев и демократов распределялись приблизительно поровну, партии готовились к решительным действиям. Демократы выступили с угрозой начать военный поход на Вашингтон. Президент Грант отдал приказ сконцентрировать войска на подступах к столице. Всего через 11 лет после заключения мира страна вновь оказалась на грани гражданской войны.
Перспектива нового побоища пугала всех, и после трёх месяцев переговоров было заключено компромиссное соглашение. Пост президента оставался за республиканским кандидатом Ра́терфордом Хейсом , который брал на себя обязательства вывести федеральные войска из Луизианы, и ликвидировать правительства Реконструкции в двух штатах, где они ещё функционировали: Флориде и Южной Каролине.
Ратерфорд ХейсТаким образом, дальнейшее разрушение плантационного уклада было остановлено. На американском Юге надолго установилась система, в которой переплетались так называемые «американский» и «прусский» путь развития аграрного хозяйства. Наряду с фермерскими хозяйствами там сохранились плантации на основе наёмного труда. Для этого оставалось достаточное количество безземельных. После компромисса 1876 г. белые американцы вновь смогли ощутить себя единой нацией, не разделённой на победителей и побеждённых. Ради этого были принесены в жертву интересы освобождённых рабов, которым ещё долго не суждено было стать полноправными членами общества.
XIV и XV поправки к Конституции, провозглашающие гражданские права чернокожих носили декларативный характер. Механизм осуществления прав предполагалось затем доработать в конгрессе. После бурных событий 70-х годов этот вопрос спустили на тормозах и предлагаемые законопроекты постоянно объявлялись неконституционными. Всеобщее избирательное право блокировалось на местах за счёт дискриминации при регистрации избирателей. Суд весьма свободно толковал нормы конституции. Законодательные собрания в штатах издавали расовые кодексы, ограничивающие доступ чернокожих к образованию и высокооплачиваемой работе. Такое положение вещей сохранялось ещё сто лет после уничтожения института рабовладения. Только в 60-е годы XX в. избирательное право в США стало действительно всеобщим.
Использованы фото из открытых источников.
См. также:
Об изучении атмосферного электричества и российско-американской дипломатии
Парадоксы колониальной работорговли
Золотая лихорадка в Южной Африке и «бросок Джеймсона»
Путеводитель по каналу «Кот-учёный». 2019-2020
#история #сша #войны #политика #рабство
Больше интересных статей здесь: Война.
Источник статьи: Гражданская война в Америке. Часть 3. Реконструкция.